CBAM и экспорт удобрений в ЕС — что поставщики должны подготовить в основной период применения

Краткий ответ

Механизм корректировки углеродных границ ЕС (CBAM) вступает в основной период применения 1 января 2026 года. Юридическая обязанность декларировать и платить лежит на импортёре в ЕС, но необходимые для декларации данные о встроенных выбросах предоставляет производитель из третьей страны — то есть вы. Для поставщика, экспортирующего в 2026 году удобрения или сырьё для удобрений в ЕС, задача состоит не в уплате налога. Она состоит из трёх пунктов: подтвердить, попадают ли коды HS/CN в сферу действия, подготовить возможность предоставить проверяемые данные о выбросах, а также зафиксировать в контракте данные и ответственность за затраты.

Почему существует CBAM

Производители в ЕС платят цену за выбросы углерода через EU ETS. Если углеродоёмкие товары импортируются из стран с менее жёсткими углеродными ограничениями, эти затраты фактически обходятся — так называемая «утечка углерода». CBAM обязывает импортируемые товары учитывать эти затраты по цене EU ETS и охватывает шесть секторов: цемент, чёрные металлы, алюминий, удобрения, электроэнергию и водород.

Что охвачено: проверяйте код, а не название продукта

Для категории удобрений соответствующие диапазоны кодов CN: 2808, 2814, 2834, 3102 и 3105 (как указано в приложении I к Регламенту (ЕС) 2023/956). Предварительная оценка для этой группы продуктов — при этом ваша собственная классификация HS/CN всегда имеет приоритет:

• Сложные и водорастворимые удобрения по коду HS 3105 с высокой вероятностью входят в список удобрений для CBAM
• Сульфат натрия (2833), сульфат магния (2833), оксид магния (2519) и хлорид аммония (2827) находятся за пределами кодов CN для удобрений, используемых CBAM, и в настоящее время не входят в сферу действия
• Гадать по названию продукта ненадёжно; каждая партия должна сопоставляться со списком по коду CN

На ком лежит обязательство

Уполномоченный декларант CBAM — импортёр в ЕС — подаёт декларацию и покупает сертификаты CBAM. Экспортёр не может декларировать от своего имени. Роль экспортирующего поставщика — предоставить проверенные данные о выбросах на уровне партии и сохранять производственные записи за ними.

Если проверенных данных нет, импортёр может прибегнуть к значениям по умолчанию, которые, как правило, выше; эти затраты могут быть возвращены поставщику через контракт. Это прямая причина, по которой с начала 2026 года покупатели в ЕС запрашивают у своих поставщиков данные о выбросах.

Данные и документы, которые следует предоставить покупателю

Практичный комплект охватывает:

• Данные о производителе и установке — площадка, технологический маршрут, мощность
• Выпуск и энергопотребление по партии (уголь, газ, электроэнергия)
• Источник электроэнергии и коэффициент выбросов
• Входы и выходы технологического процесса
• Доказательства уже уплаченной цены на углерод, которые можно вычесть на стороне ЕС

Сроки

2026 год — в основном обязательство по данным и отчётности; покупка и сдача сертификатов CBAM начинается в 2027 году. Импорт засчитывается в общий годовой объём одного импортёра, а импортёры с объёмом менее 50 тонн в год освобождаются. Применяется ли освобождение, решает объём покупателя — поставщик не может предполагать, что оно освобождено.

Три действия прямо сейчас

Выполните эти три действия, и вас не застанет врасплох момент, когда стоимость сертификатов станет реальной в 2027 году:

• Сопоставьте каждый SKU, направляемый в ЕС, с кодом HS/CN и подтвердите, входит ли он в сферу действия
• Соберите данные о выбросах на уровне партии с завода и, где возможно, заверьте их аккредитованным органом
• Добавьте в шаблон контракта положения о предоставлении данных и распределении затрат

Не путайте CBAM с правилами ЕС о продуктах удобрения

CBAM касается стоимости углерода на границе. Возможность размещения продукта на рынке ЕС регулируется Регламентом о продуктах удобрения (ЕС) 2019/1009 и соответствующими требованиями CE. Это один рынок с двумя системами соответствия и двумя комплектами документов, и покупатели часто спрашивают об обоих одновременно.

Совет покупателям

Укажите в RFQ и контракте, кто предоставляет данные о выбросах, кто несёт риск значений по умолчанию и как распределяются затраты, а также подтвердите код HS/CN перед заказом. Если код вызывает сомнения, сначала попросите таможенного брокера или покупателя в ЕС подтвердить его.

Источники

European Commission — CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en

European Commission — CBAM definitive regime: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-definitive-regime_en

European Commission — CBAM legislation and guidance: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-legislation-and-guidance_en

Regulation (EU) 2023/956: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj

Fertilising Products Regulation (EU) 2019/1009: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1009/oj