CBAM e Exportações de Fertilizantes para a UE — O Que os Fornecedores Devem Preparar no Período Definitivo

A resposta curta

O Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da UE entra em seu período definitivo em 1 de janeiro de 2026. O dever legal de declarar e de pagar cabe ao importador da UE, mas os dados de emissões incorporadas de que a declaração precisa vêm do produtor não pertencente à UE — você. Para um fornecedor exportando fertilizantes ou insumos de fertilizantes para a UE em 2026, a tarefa não é pagar o imposto. São três coisas: confirmar se seus códigos HS/CN estão no escopo, ser capaz de produzir dados de emissões verificáveis e escrever os dados e a responsabilidade de custo no contrato.

Por que o CBAM existe

Os produtores da UE pagam um preço de carbono por suas emissões por meio do EU ETS. Se mercadorias intensivas em carbono são importadas de países com restrições de carbono mais frouxas, esse custo é efetivamente contornado — vazamento de carbono. O CBAM faz as mercadorias importadas contabilizarem esse custo ao preço do EU ETS, cobrindo seis setores: cimento, ferro e aço, alumínio, fertilizantes, eletricidade e hidrogênio.

O que está coberto: verifique o código, não o nome do produto

Para a categoria de fertilizantes, as faixas de códigos CN relevantes são 2808, 2814, 2834, 3102 e 3105 (conforme listadas no Anexo I do Regulamento (UE) 2023/956). Uma leitura preliminar para esta família de produtos — sua própria classificação HS/CN sempre prevalece:

• Fertilizantes compostos e solúveis em água sob HS 3105 estão muito provavelmente dentro da lista de fertilizantes do CBAM
• Sulfato de sódio (2833), sulfato de magnésio (2833), óxido de magnésio (2519) e cloreto de amônio (2827) caem fora dos códigos CN de fertilizantes usados pelo CBAM e estão atualmente fora do escopo
• Adivinhar pelo nome do produto não é confiável; cada embarque deve ser correspondido à lista pelo código CN

Quem carrega a obrigação

O declarante CBAM autorizado — o importador da UE — apresenta a declaração e compra os certificados CBAM. Um exportador não pode declarar por conta própria. O papel do fornecedor exportador é fornecer dados de emissões verificados, em nível de embarque, e manter os registros de produção por trás deles.

Onde dados verificados não estão disponíveis, o importador pode recorrer a valores padrão, que geralmente são mais altos; esse custo pode retornar ao fornecedor por meio do contrato. Esse é o motivo direto pelo qual os compradores da UE têm pedido dados de emissões aos seus fornecedores desde o início de 2026.

Os dados e documentos a dar ao seu comprador

Um pacote utilizável cobre:

• Detalhes do produtor e da instalação — local, rota do processo, capacidade
• Produção e uso de energia por embarque (carvão, gás, eletricidade)
• Fonte de eletricidade e fator de emissão
• Entradas e saídas do processo
• Evidência de qualquer preço de carbono já pago, que pode ser deduzido no lado da UE

Cronograma

2026 é principalmente uma obrigação de dados e relatórios; a compra e a entrega de certificados CBAM começa em 2027. As importações são contadas contra o total anual de um único importador, e os importadores abaixo de 50 toneladas por ano estão isentos. Se a isenção se aplica é decidido pelo volume do comprador — um fornecedor não pode presumir que está isento.

Três coisas para fazer agora

Faça estas três e você não será pego de surpresa quando o custo do certificado se tornar real em 2027:

• Corresponda cada SKU destinado à UE ao seu código HS/CN e confirme se está no escopo
• Coleta dados de emissões em nível de embarque da fábrica e, quando possível, faça-os verificar por um organismo acreditado
• Adicione cláusulas de fornecimento de dados e divisão de custos ao modelo de contrato

Não confunda o CBAM com as regras de produtos fertilizantes da UE

O CBAM trata do custo de carbono na fronteira. Se um produto pode ser colocado no mercado da UE é regido pelo Regulamento de Produtos Fertilizantes (UE) 2019/1009 e pelos requisitos CE relacionados. É um mercado com dois sistemas de conformidade e dois conjuntos de documentos, e os compradores muitas vezes perguntam sobre ambos de uma vez.

Conselhos para compradores

Declare na RFQ e no contrato quem fornece os dados de emissões, quem carrega o risco do valor padrão e como o custo é dividido, e confirme o código HS/CN antes de pedir. Se um código for incerto, faça o despachante aduaneiro ou o comprador da UE confirmá-lo primeiro.

Fontes

Comissão Europeia — CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en

Comissão Europeia — regime definitivo do CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-definitive-regime_en

Comissão Europeia — legislação e orientação do CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-legislation-and-guidance_en

Regulamento (UE) 2023/956: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj

Regulamento de Produtos Fertilizantes (UE) 2019/1009: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1009/oj