CBAM وصادرات الأسمدة إلى الاتحاد الأوروبي — ما يجب على الموردين تحضيره في الفترة النهائية

الإجابة المختصرة

تدخل آلية ضبط الكربون عند الحدود للاتحاد الأوروبي (CBAM) فترةَها النهائية في 1 يناير 2026. الواجب القانوني للإقرار والدفع يقع على المستورد في الاتحاد الأوروبي، لكن بيانات الانبعاثات المدمجة التي يحتاجها الإقرار تأتي من المُنتج خارج الاتحاد — أنت. للمورد المُصدِّر أسمدة أو مدخلات أسمدة إلى الاتحاد الأوروبي في 2026، المهمة ليست دفع الضريبة. بل ثلاثة أمور: تأكيد ما إذا كانت رموز HS/CN لديك ضمن النطاق، والقدرة على إنتاج بيانات انبعاثات قابلة للتحقق، وكتابة البيانات والمسؤولية عن التكلفة في العقد.

لماذا وُجدت CBAM

يدفع منتجو الاتحاد الأوروبي ثمنًا كربونيًا لانبعاثاتهم عبر نظام تداول الانبعاثات الأوروبي (EU ETS). فإذا استُوردت سلع كثيفة الكربون من بلدان ذات قيود كربونية أضعف، تُتجاوز تلك التكلفة فعليًا — تسرب الكربون. تجعل CBAM السلع المستوردة محاسبة على تلك التكلفة بسعر EU ETS، وتغطي ستة قطاعات: الأسمنت والحديد والصلب والألمنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين.

ما الذي يشمله النطاق: افحص الرمز لا اسم المنتج

لفئة الأسمدة، نطاقات أكواد CN ذات الصلة هي 2808 و2814 و2834 و3102 و3105 (كما هو مدرج في الملحق الأول من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956). قراءة أولية لهذه العائلة من المنتجات — يبقى تصنيف HS/CN الخاص بك هو الحاكم:

• الأسمدة المركبة والذائبة في الماء تحت HS 3105 مرشحة بقوة لتكون ضمن قائمة الأسمدة في CBAM
• كبريتات الصوديوم (2833) وكبريتات المغنيسيوم (2833) وأكسيد المغنيسيوم (2519) وكلوريد الأمونيوم (2827) تقع خارج أكواد CN للأسمدة التي تستخدمها CBAM وتُعد حاليًا خارج النطاق
• التخمين من اسم المنتج ليس موثوقًا؛ يجب مطابقة كل شحنة مع القائمة عن طريق كود CN

من يتحمل الالتزام

يقدّم المُصرِّح المعتمد لدى CBAM — وهو المستورد في الاتحاد الأوروبي — الإقرار ويشتري شهادات CBAM. لا يمكن للمُصدِّر أن يقدّم إقرارًا باسمه. دور المورد المُصدِّر هو توفير بيانات انبعاثات على مستوى الشحنة مُتحقَّق منها والاحتفاظ بسجلات الإنتاج خلفها.

حيث لا تتوفر بيانات مُتحقَّق منها، قد يلجأ المستورد إلى القيم الافتراضية، والتي تكون أعلى عمومًا؛ ويمكن أن تعود تلك التكلفة إلى المورد عبر العقد. هذا هو السبب المباشر وراء سؤال مشتري الاتحاد الأوروبي مورديهم عن بيانات الانبعاثات منذ بدء عام 2026.

البيانات والوثائق التي تقدمها لمشتريك

تشمل الحزمة العملية:

• تفاصيل المنتج والمنشأة — الموقع ومسار العملية والطاقة الإنتاجية
• الناتج واستهلاك الطاقة لكل شحنة (الفحم والغاز والكهرباء)
• مصدر الكهرباء وعامل الانبعاث
• مدخلات ومخرجات العملية
• دليل أي ثمن كربون سبق دفعه، ويمكن خصمه من الجانب الأوروبي

الجدول الزمني

عام 2026 هو في الغالب التزام بيانات وتقارير؛ يبدأ شراء وتسليم شهادات CBAM في 2027. تُحتسب الواردات مقابل إجمالي المستورد الواحد للسنة، ويُعفى المستوردون الذين يقل استيرادهم عن 50 طنًا في السنة. ما إذا كان الإعفاء ينطبق تحسمه كمية المشتري — لا يمكن للمورد افتراض أنه معفي.

ثلاثة أمور تفعلها الآن

افعل هذه الثلاثة ولن تُفاجأ عندما تصبح تكلفة الشهادات حقيقية في 2027:

• طابق كل صنف موجَّه إلى الاتحاد الأوروبي مع كود HS/CN وأكد ما إذا كان ضمن النطاق
• اجمع بيانات الانبعاثات على مستوى الشحنة من المصنع، وحيث أمكن اجعلها مُتحقَّقًا منها من جهة معتمدة
• أضف بنود توفير البيانات وتقاسم التكلفة إلى نموذج العقد

لا تخلط بين CBAM وقواعد منتجات التسميد في الاتحاد الأوروبي

CBAM تدور حول تكلفة الكربون عند الحدود. ما إذا كان يمكن طرح منتج في سوق الاتحاد الأوروبي يحكمه تنظيم منتجات التسميد (الاتحاد الأوروبي) 2019/1009 ومتطلبات علامة CE المرتبطة به. إنه سوق واحد بنظامي امتثال ومجموعتي وثائق، وغالبًا ما يسأل المشترون عن الاثنين معًا.

نصيحة للمشترين

اذكر في طلب عرض السعر والعقد من يقدّم بيانات الانبعاثات، ومن يتحمل مخاطر القيمة الافتراضية وكيف تُتقاسم التكلفة، وأكد كود HS/CN قبل الطلب. إذا كان الكود غير مؤكد، اجعل وسيط الجمارك أو المشتري الأوروبي يؤكده أولًا.

المصادر

المفوضية الأوروبية — CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en

المفوضية الأوروبية — النظام النهائي لـ CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-definitive-regime_en

المفوضية الأوروبية — تشريعات وإرشادات CBAM: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-legislation-and-guidance_en

اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj

تنظيم منتجات التسميد (الاتحاد الأوروبي) 2019/1009: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1009/oj